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各地為疫情防控開啟環評綠色通道 專家提示:綠色通道也有“三不免”

雙擊自動滾屏 發布者:admin 發布時間:2020-2-13 16:41:09 閱讀:37次 【字體:

2月6日一早,山東省淄博市生態環境局周村分局的王冬梅就撥通了北京經濟技術開發區負責環評審批的魏威的座機。

“我們這想建設一個年生產能力600萬只的口罩廠,原料為醫用無紡布由本廠供應,半成品制成后,后續再由外包公司進行消毒處理。”王冬梅有些焦急,“可是按照正常流程,環評審批需要十個工作日,在疫情防控形勢緊張的情況下,各地口罩都告急,十天時間實在是耽擱不起。”

2月5日晚上,正在發愁的王冬梅看到了中國環境新聞微信公眾號推送的《10分鐘填表,7天投產,生態環境部門幫企業快速打通防疫項目綠色通道》。這個消息讓王冬梅眼前一亮,北京的情況看起來和淄博有些相似,也許可以咨詢下。

針對王冬梅的問題,記者專門咨詢了相關專家。很快,在專家的指導下,淄博市周村的問題得到了解決。

各地為疫情防控開啟環評綠色通道 專家提示:綠色通道也有“三不免”

開啟綠色通道,幫扶企業早投產

當前,為了全力馳援這場防疫阻擊戰,各地生態環境部門紛紛出臺相關政策,開啟對防疫重點項目審批綠色通道。

2月4日,四川省生態環境廳應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情領導小組印發《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情時期做好建設項目環評審批工作的通知》,對屬疫情防控急需建設項目開辟審批“綠色通道”辦理環評審批手續。

2月5日,山西省生態環境廳出臺《關于切實做好疫情防控期間建設項目環評管理工作的緊急通知》,決定建立疫情防控建設項目環評審批“綠色通道”,對屬于防控疫情的搶險救災工程建設項目,可實行環境影響評價“告知承諾制”審批。

河北省生態環境廳、海南省生態環境廳、云南省生態環境廳也印發通知,明確疫情防控期間,對疫情防控急需項目簡化環評審批,開辟環評審批“綠色通道”,并最大限度做到“不見面”審批,及時辦理環評審批手續。

“為疫情防治相關的項目開辟綠色審批通道,可大幅減少企業辦理審批手續的時間,讓企業防疫相關項目早建設、早投產,為抗擊疫情贏得時間。”南京江北新區行政審批局城環辦相關負責人表示。2月4日,南京江北新區出臺《南京江北新區關于應對當前復雜形勢促進企業健康發展的若干政策意見》,明確提出對防疫重點項目開辟審批綠色通道。

而按正常程序,企業的新、改、擴建項目均需辦理環評手續后方能開工建設和生產。在疫情防控的特殊情況下,按照相關支持政策,企業只需提供與疫情防治相關的說明材料,項目環評手續即可通過綠色審批方式,實現當日申請、當日獲批。

加速不等于放任,環境監管“三不免”

在各級生態環境部門為防疫項目環評審批加速度的同時,專家指出,環評審批速度加快,但是相關環評程序“一個都不能少”。

“為疫情防控項目開通了環評綠色通道,并不代表著可以隨便建設。”業內專家指出,綠色通道,應該是遵守項目環境可行性前提的基礎上,為方便企業建設并盡快投產,在常規審批環節基礎上進行適度簡化,加快審批特事特辦性質的做法。“綠色通道只是合理簡化手續,方便項目盡快建設;不代表建設項目可以在不符合園區規劃,產業政策,違背”三線一單“等環評審批條件下開工建設。”

據專家介紹,環評審批綠色通道一般可以分兩種情況,一種是簡化,就是環評審批不作為建設的前置條件,建設單位可以邊建設邊辦理環評審批手續;二是豁免,對于環境影響確實很小的項目,可以只編制登記表備案。但這兩種操作都要得到管理部門的許可。

以四川省為例,南京國環科技股份有限公司四川分公司的李杉解釋說,屬疫情防控急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗類建設項目,可采取“告知承諾制”審批、開辟審批“綠色通道”、特事特辦等方式及時辦理環評審批手續。在能夠確保各類污染物達標排放的前提下,對符合《四川省搶險救災工程項目管理辦法》要求,經地方疫情防控指揮部(或主管單位)認定屬于防控新型冠狀病毒感染疫情的搶險救災工程建設項目,因特殊情況開工前未辦理環評審批手續的,可在開工后補辦。

“此次四川省還在審批方式上鼓勵采取專家函審、網絡視頻會審等不見面方式進行。”李杉說,“對于關鍵的選址、環境容量、污染治理設施等環節并沒有任何放松。”

業內專家也強調,盡管現在處于特殊時期和特殊情況,但疫情防控項目建設全過程的環保監管不可免。“項目建設中應嚴格履行‘三同時’制度。污染治理措施不僅要在前期科學設計,在施工期落實到位,后續運營期還要嚴格監管,確保治理設施正常運行,達到設計的運行效果。”

“優化簡化審批流程并不意味著環境監管的缺失。”海南省生態環境廳有關負責人說,各級生態環境部門要加強對防控新型冠狀病毒感染疫情項目建設單位的指導,督促建設單位自覺遵守環境保護法律、法規、標準和有關技術規范要求,確保污染物達標排放和環境風險可防可控,對不符合審批要求的建設項目,依法不予審批。

各地在開啟綠色通道的通知中也注意到了這一點。

山西省生態環境廳要求各市在開辟綠色通道,提高審批服務的同時,要嚴格建設項目環境準入,落實“三線一單”空間管控要求,加強事中事后監管。

四川省生態環境廳要求全省各市(州)生態環境局要嚴把審批質量關,要指導建設單位依法依規合理避讓飲用水水源保護區(包括農村集中式飲用水水源地)、人口密集區等環境敏感區。要督促建設單位自覺遵守環境保護法律、法規、標準和有關技術規范要求,確保污染物達標排放和環境風險可防可控,自覺接受各級生態環境部門的監督管理。

來源:中國環境新聞

 
 

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